CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 783 / 2016
AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.157/2016 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal
Analizând proiectul de Hotărâre privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.157/2016 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.166 din 16.08.2015,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea și completarea Regulamentului de aplicare a Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.157/2016, în scopul stabilirii procedurii privind elaborarea de lucrări științifice publicate sau de invenții brevetate de către persoanele private de libertate aflate în unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor.
2. Pentru redarea corectă a obiectului de reglementare al proiectului, titlul trebuie reformulat, astfel:
Hotărâre pentru modificarea și completarea Regulamentului de aplicare a Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.157/2016.
3. La formula introductivă, pentru rigoarea redactării, sugerăm reformularea astfel:
În temeiul art.108 din Constituția României, republicată, și al art.II alin.(2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.24/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.
4. În corelare cu titlul propus la pct.2 din prezentul aviz partea introductivă a art.I trebuie reformulată, astfel:
Art.I. - Regulamentul de aplicare a Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.157/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.271 din 11 aprilie 2016, se modifică și se completează după cum urmează:.
5. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, partea dispozitivă a pct.1 trebuie reformulată, astfel:
1. După articolul 186, în cadrul Titlului III, se introduce un nou capitol, Capitolul VI1 - Procedura privind elaborarea de lucrări științifice publicate sau de invenții brevetate de către persoanele private de libertate aflate în unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, alcătuit din art.1861 - 1864, cu următorul cuprins:.
6. La art.1862 alin.(1), astfel cum este propus la art.I pct.1, expresia conform anexei nr.4 trebuie înlocuită cu sintagma potrivit modelului prevăzut în anexa nr.4. Observația este valabilă și pentru art.1864 alin.(1), precum și, în mod corespunzător, pentru art.1862 alin.(2) și (3), în ceea ce privește trimiterea la anexele nr.5 și 6.
7. La art.1863 alin.(4), astfel cum este propus la art.I pct.1, este de analizat în ce măsură este posibilă stabilirea unor reguli de desfășurare a activității CNCS în cuprinsul Regulamentului de aplicare a Legii nr.254/2013.
8. La art.1864 alin.(1), astfel cum este propus la art.I pct.1, teza finală trebuie reformulată, astfel: Dispozițiile art.1862 alin.(3) - (11) se aplică în mod corespunzător.
La alin.(2), pentru precizia normei, expresia fără acordul acestora trebuie înlocuită cu sintagma fără acordul deținutului.
9. Pentru asigurarea unei reglementări corecte și complete, după pct.2 trebuie introdus un nou punct, pct.3, cu următorul cuprins:
3. După anexa nr.3 se introduc 3 noi anexe, anexele nr.4 ‑ 6, având cuprinsul prevăzut în anexele nr.1 - 3 la prezenta hotărâre.
Pe cale de consecință, actualele anexe nr.4 - 6 vor fi marcate potrivit următorului model:
Anexa nr.1
(Anexa nr.4 la Regulamentul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.157/2016).
Precizăm că, potrivit exigențelor de tehnică legislativă, anexele trebuie completate prin introducerea unui titlu, în acord cu normele din proiect care fac trimitere la acestea. Prin urmare, actuala anexă nr.4 trebuie să aibă următorul titlu: Modelul cererii de aprobare a realizării unei lucrări științifice sau a unei invenții. Potrivit acestui model, urmează să fie introduse titluri și pentru actualele anexe nr.5 și 6.
Totodată, semnalăm că în tot cuprinsul actualei anexe nr.4 trebuie utilizată expresia lucrare științifică, nu și acela de lucrare.
10. La actuala anexă nr.5, la al doilea punct al angajamentului, expresia potrivit art.108 trebuie înlocuită cu sintagma potrivit art.108 din Regulamentul de aplicare a Legii nr.254/2013. Observația este valabilă, în mod corespunzător, și pentru al treilea punct al angajamentului, în ceea ce privește expresia potrivit art.109.
La ultimul punct al angajamentului, expresia prevăzute de lege, de prezentul regulament trebuie înlocuită cu sintagma prevăzute de Legea nr.254/2013, de Regulamentul de aplicare a Legii nr.254/2013.
11. La actuala anexă nr.6, la a doua liniuță a constatărilor, expresia documentele prevăzute de prezentul regulament trebuie înlocuită cu sintagma documentele prevăzute de Regulamentul de aplicare a Legii nr.254/2013.
La a treia liniuță a constatărilor, expresia activității de elaborare a lucrării științifice trebuie înlocuită cu sintagma activității de elaborare a lucrării științifice/a invenției.
Având în vedere dispozițiile art.1862 alin.(3), astfel cum sunt propuse la art.I pct.1, modelul procesului-verbal trebuie completat cu o rubrică referitoare la recomandările comisiei cu privire la programul de lucru și la spațiile de desfășurare a activității.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.783/17.08.2016